2007年，民政部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，按照中央国家机关精神文明建设协调领导小组办公室和部党组关于加强精神文明建设的一系列要求，积极研究探索文明机关创建的新途径、新载体，大力开展以加强领导干部作风建设为核心的和谐机关建设，使机关文明建设取得了新的进展。

　　一、深入开展以学习宣传贯彻党的十七大精神为核心的理论学习和形势政策教育工作，进一步加强了干部职工的理论武装和思想建设

　　一年来，民政部机关坚持把理论武装和思想建设放在干部职工精神文明建设的首位，通过组织多种形式的理论学习和形势政策教育活动，使干部职工的思想进一步统一到中央精神上来。一是全面深入地开展了党的十七大精神的学习宣传和贯彻。提前制定学习方案，明确了部直属机关学习贯彻党的十七大精神“围绕主题、把握灵魂、领会精髓、狠抓落实”的总体要求，作出了传达学习全面领会、集中学习研讨交流、联系实际全面贯彻三个阶段性安排；迅速组织学习传达，组织党员干部职工在第一时间收听收看了十七大报告及相关报道，召开了学习传达党的十七大精神动员大会，由我部出席十七大的代表全面传达十七大盛况和会议主要精神，并对党员干部职工学习十七大精神进行深入动员；及时下发学习通知，明确学习重点和工作要求，为党员干部购发了十七大报告、辅导读本和修正后的党章等学习资料；认真开展集中培训，组织了直属机关学习党的十七大精神脱产培训，分3批对部机关全体公务员、直属事业单位领导班子成员以及部管社团负责人300余人进行了集中脱产培训，使大家对十七大精神有了更加全面的认识和更为深入的领会；广泛开展宣传工作，开办了民政部学习贯彻党的十七大精神专栏，新建了直属机关党委网站，充分发挥网络媒体、新闻报刊、宣传橱窗、工作简报等宣传阵地，及时反映直属机关学习党的十七大的理论成果；积极开展了学习党的十七大精神学习成果交流，倡导各单位组织干部职工围绕十七大提出的奋斗目标，认真研究业务发展思路和政策措施；各单位以党的十七大精神为指导召开了民主生活会，认真查找了在解决民生方面存在的不相符合、不相适应的问题，围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设，深入研究了民政部门贯彻落实十七大精神和在构建社会主义和谐社会中发挥基础作用的工作思路和具体措施。二是认真抓了形势政策教育和重要会议、重要文件精神的学习贯彻。年内多次组织干部职工参加了各有关部门举办的形势报告会，进一步加强了干部职工对形势政策的了解；继续结合业务工作深入学习十六届六中全会和第十二次全国民政会议精神；认真开展了“两会”精神的学习教育和胡锦涛总书记“6?25”重要讲话的专题学习活动，切实打牢了党员干部的思想基础。三是进一步创新干部职工学习教育方式。结合学习型党支部的创建，各单位通过开展专题讲座、理论学习和业务研讨等活动，倡导个人确立学习计划，实行团队学习、“走出去，请进来”等方式，不断激发党员干部的学习兴趣，培养学习能力，树立现代学习理念，形成重学习、讲学习的良好氛围；坚持领导干部讲党课制度，各单位党员领导干部结合党和国家重大部署、业务发展重要问题和党员干部思想实际，有针对性地为党员讲党课；广泛开展读书征文活动，按照部党组关于“以文化支撑和谐机关建设”的要求，开展了“勤奋好学、奉献民政”读书季暨有奖征文活动，引导党员干部职工结合业务工作努力学习，提高理论素养，扩大知识视野，形成了一批优秀学习成果；继续做好党员干部理论培训工作，选派了2名司局级干部、20名处级干部和2名科级干部参加了中央党校中央国家机关分校的学习。

　　二、大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面良好作风，以加强党员领导干部作风建设为核心，进一步加强了机关建设

　　一年来，按照部党组关于“必须大力弘扬胡锦涛总书记倡导的良好作风，用作风促进机关和谐；牢固树立社会主义核心价值观，用信念凝聚机关和谐；着力做好各项民政工作，用工作推动机关和谐；健全完善各项规章制度，用制度保障机关和谐；不断深化干部人事制度改革，用机制增强机关和谐；努力形成团结共事、人文关怀的机关文化，用文化支撑机关和谐”的民政部机关建设的总体目标，我们深入开展了以加强领导干部作风建设为核心的和谐机关建设，机关建设得到了进一步加强。一是深入开展了和谐机关主题教育周活动。活动以加强领导干部作风建设，促进机关和谐，推动民政事业发展为主题，期间组织干部职工采取个人自学、领导导读、骨干辅导的形式，认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神；召开和谐机关教育周动员大会，由李学举部长作题为《树立良好作风，建设和谐机关》的重要讲话，明确提出了建设和谐机关的重大意义、总体目标和具体要求；召开总结大会总结回顾了机关建设的成功实践，全面梳理了机关建设的制度性安排，制定了《民政部党组关于加强部直属机关领导干部作风建设的决定》，从六个方面提出了加强领导干部作风建设的要求和措施。直属机关各级党组织精心组织，狠抓落实，教育引导党员干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉。二是认真组织了作风建设专题民主生活会。按照中纪委、中组部的文件精神，直属机关党委指导各基层党组织开展了以加强领导干部作风建设为核心的专题民主生活会，组织党员领导干部围绕自身思想作风、工作作风、学习作风、领导作风、生活作风方面的情况，特别是对照八个方面良好风气的要求，开展了对照检查，查找问题症结，分析问题原因，严肃开展批评与自我批评。各单位针对作风建设和和谐机关建设中存在的薄弱环节，普遍制定了整改措施，突出解决干部的思维惯性和工作惰性问题，责任意识和事业情感不强的问题，工作方法陈旧、方式老化问题，使党员干部进一步树立了“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念，强化了“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责。三是进一步规范了干部民主选举、竞争上岗工作。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《民政部党组关于进一步加强干部教育培养工作的意见》，年内组织了2次干部竞职讲演，共有89名干部参加了公开竞争和选拔工作，先后有14名同志通过竞争走上了处级领导岗位，16名同志走上了司局级领导岗位。在选拔过程中，部党组始终坚持公平、公正、公开的原则，严格做好报名、资格审查、竞职讲演、推荐测评、考察酝酿、任前公示等工作，坚决杜绝选人用人上的不正之风，使干部选拔任用工作进一步规范化，能够较好地体现民意，干部队伍心齐气顺情况稳定。四是进一步加强了党风廉政建设。重点抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实，进一步加强机关党风廉政建设责任制；认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，研究制定了民政部贯彻落实《若干规定》实施方案，集中时间组织了对照检查；开展党风廉政教育活动，组织直属机关党员干部800余人，参观了“全国检察机关惩治和预防职务犯罪展览”。

　　三、扎实开展以“活跃机关、凝聚人心、推动工作”为主题的群众性精神文明创建活动，进一步活跃了机关氛围

　　一年来，民政部机关坚持以干部职工的全面发展为出发点和根本着眼点，充分发挥工青妇组织联系群众、服务群众的优势，以各种形式的文化体育活动、宣传教育活动为载体，扎实开展了群众性精神文明创建活动，在活跃机关氛围、推动业务工作等方面取得了新的进步。一是深入开展精神文明创建活动。组织开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，直属机关党员干部踊跃捐款捐物，共筹集资金近145万元；开展了北京地区奥运火炬手的选拔推荐工作和窗口单位奥运培训工作；开展了有700余人次参加的春季单项体育比赛；举办了直属机关司局级以上领导干部“与奥运同行”乒乓球邀请赛和第五届民政系统桥牌邀请赛；参加了中央国家机关第四届“公仆杯”乒乓球赛；举办了部直属机关2007年卡拉OK大赛。二是认真做好关心干部职工生活工作。组织了机关公务员休假活动，分寒、暑两期共6批，组织机关干部及家属453人参加了休假活动；2007年元旦春节期间，对直属机关困难职工情况进行了深入调查，发放送温暖资金5万余元；慰问困难职工52人次；开展“央务助学”工程，解决困难家庭子女上学问题；协调有关教育单位，为青年干部解决子女入托困难；看望生育女职工，慰问十四岁以下干部子女110人，发放慰问金近2万元。三是进一步做好青年工作。开展了“领导荐书寄语”和“我读经典原著”青年读书活动，举办了“倾情为民生、青春献民政”学习贯彻党的十七大精神主题演讲会，促进了青年干部思想政治素质和理论水平的提高；开展了青年干部“走进司局”系列活动，组织直属机关青年干部先后重点学习了民间组织管理局、优抚安置局和最低生活保障司的相关业务，推进了青年干部的业务学习和工作交流；开展了青年干部学习“孺子牛”精神、回访慰问“孺子牛”活动，进一步增强了青年干部的为民理念和为民感情；启动了青年周末文化沙龙，继续开展健康青春活动，活跃了青年团员的业余文化生活；开展了青年文明号创建和争先创优活动，促成了青年干部成长成才、岗位建功的良好环境，有10个基层青年集体被评为部“青年文明号”，7个青年集体被认定和评为中央国家机关青年文明号，1个青年集体被认定为全国青年文明号；7名青年被共青团中央和国家机关团工委评为优秀团员、优秀团干部，4个基层团组织被评为中央国家机关五四红旗团组织和创建单位。四是积极开展妇女工作。“三八”期间，与最高人民检察院联合开展了节日联谊活动，组织推选了妇女干部优秀文艺节目，部党组副书记、副部长李立国，部党组成员、副部长姜力和机关司局领导应邀出席活动并观看了文艺演出，李立国副部长在讲话中充分肯定了民政部门妇女干部的重要作用和取得了成绩，鼓励妇女同志再接再厉，创造新业绩；继续推进巾帼建功活动，召开了妇女干部学习党的十七大精神主题座谈会，组织各单位妇女干部深入学习贯彻党的十七大精神，认真研究推动业务工作和创新妇女工作的思路措施；健全基层妇女组织，全国老龄办和中国社会工作协会分别建立了妇委会；开展五好文明家庭创建活动，有3个家庭被全国妇联评为全国五好文明家庭。

　　四、切实加强领导、健全机构、完善措施、明确责任，进一步推动了文明机关创建活动的制度化、规范化和经常化

　　部党组高度重视部机关的精神文明创建工作，部党组书记、部长李学举兼任部精神文明建设工作领导小组组长，统揽部机关的精神文明创建工作。领导小组成员单位由直属机关党委、机关服务局、办公厅、财务和机关事务司组成，直属机关党委承担办公室职责。一年来，根据中央国家机关工委和部党组的部署，结合中央国家机关精神文明建设协调领导小组的要求，我们进一步加强精神文明建设领导机构建设，健全了直属机关精神文明建设领导小组的工作职责和工作制度，完善了党政齐抓共管、有关部门各负其责、全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制，进一步推动了文明机关创建活动的制度化、规范化和经常化，各项综合治理工作取得了明显成效。一是卫生、绿化、计划生育工作成效显著。在物业管理的爱国卫生工作中，坚持按照四星级宾馆的标准和专业物业管理公司的工作标准运作管理，坚持每月一次的办公楼卫生检查，多次被北京市东城区评选为爱国卫生先进单位，2006年被评为中央国家机关爱国卫生先进单位；精心维护机关大院内3300余平方米的绿化地带，使院内三季有花、四季常青，有关人员被评为2006年度中央国家机关绿化美化先进工作者；对计生干部及计生宣传元进行了调整和补充，形成了有效的计划生育责任管理体系，促进了计划生育工作的制度化、经常化，有关人员被评为2006年度中央国家机关人口和计划生育先进工作者。二是环境保护和资源节约措施得力。坚持从细处着眼、从小处着手，通过健全机构、强化节约意识、明确节能责任，加强了对变频节电、中央空调、太阳能节能改造工作，节约了经费，效果显著；大力开展节能宣传教育活动，进一步提高了广大干部职工的节约意识。三是综合治理工作全面达标。以争创平安单位为契机，通过强化安全管理工作责任，加强对重点部门和要害部门的监管，确保了全年部机关安全无事故，受到北京市内保局的集体嘉奖；协作公安武警，积极配合办公厅信访办疏导门前上访人员近万人次，保证了部机关门前良好的秩序；一年来部机关54辆公务车辆安全行驶无甲方责任事故，被评为东华门地区交通安全先进单位；进一步加强了机要、交通、安全保卫等工作政策的学习宣传，不断创新学习方式，促进学习交流，保证了各项工作的顺利开展。